“不不不……”刘备一摆手道，“首恶已除，其他人纵有罪过，也只是奉命行事而已。倘若深究，必然使徐州人人自危，不利于稳定人心。”
“玄德公英明！”张恒笑道，“既不打算株连，那索性好人做到底，上表为陶谦讨个追封，之后再让其子扶着灵柩返回故里。如此，徐州百官必然感念玄德公仁德。”
闻言，荀彧、荀谌、荀攸等人纷纷拱手道：“主簿所言甚是，我等附议！”
“好，此事便这么定了。”刘备点了点头，给这件事定了一个基调。
张恒继续说道：“此外，还应趁机做一件事情。”
“何事？”刘备疑惑道。
“集权！”
张恒口中缓缓吐出了这两个字，却听得众人脸色一变。
汉代是郡县并行制，刺史最初只有监察之权，虽后来权限多次扩大，但郡县内部始终是自治。所以陶谦虽身为徐州刺史，但对整个徐州的控制力十分有限。
而张恒要做的，就是将原本属于郡县的权力尽数收回来，将整个徐州打造成铁板一块。
荀彧面带担忧道：“主簿，此事是否操之过急。主公方才入主徐州，就急着收拢权势，势必引起各地郡守不满。”
“他们的确会不满，但也只能不满了。”张恒冷笑道，“玄德公方才已经下令，命州郡六百石以上官员赶赴郯县，为陶恭祖吊唁。此时正是收拢权力的最佳时机，各地郡守若有不服者，尽可除之！
自古成大事者，无不策力群心，如今徐州乃一盘散沙，就算陶恭祖复生，亦只能掌控东海一郡而已。如此羸弱，何以征讨不臣，成就大业？”