“只收百分之二十？？”有人惊呼，甚至一度认为听错了，周翦说的是不是他们拿八十，百姓拿二十。
但接下来周翦的话，让他们彻底听清楚了。
“对，只收百分之二十。目前，就设一个商贸司，一个衙门吧，商贸司负责一切交易和集市的安全，保证这里的人交易能得到庇护。”
“至于衙门，就很简单了，谁敢杀人放火，欺压底层人，那就一切按规矩办事，具提的刑罚我会尽快写成卷宗。”周翦平静道，他坚信这样做，才是真正推翻敦煌统治的最大手段，战争只是下策。
这些举措无疑是颠覆性的，在西域这片蛮荒的土地上，自古都是没有律法可言的，这还是第一次出现这样新颖的制度。
这无疑让二十三部落的人有些不适应，议论纷纷！