江老汉走了不到三天久旱的丰城就下起了淅淅沥沥的雨，苦哈哈的人们欢呼着、雀跃着，他们有活路了。只是还没有高兴多长时间，雨越下越大、越下越大，势要将几月未下的雨一下子还给大地，还没有从干渴中恢复过来的庄稼又被泡进了水里面。随着大雨，河道水位上涨，多余的河水不断的汇入江河，江河上也在下着雨，在一个夜晚，丰城中熟睡的人们听到一声巨响，轰隆隆仿佛从天际而来的奔马，咆哮而来，江上的堤坝塌了，一夜之间数十万人失去了家园、数不清的人丢了性命，无法估计的损失。
家没了，生计没了，受灾的人像是蝗虫一般四处的逃窜着，他们成群结队，路过一个地方，一个地方就遭了殃，渐渐的，粮食吃完了，树皮啃光了，观音土也吃死了许多人，后来在荒凉中有肉香味传来，小小的骨头堆里面有孩子的啼哭声，倒在地上的尸体下一刻就消失不见……
江汉旱涝严重，差不多祸及整个长江中下流域，此时江南地区又爆出四九堂把持漕运，延误救灾，更有官员中饱私囊被疯狂的灾民分尸，一时间鱼米之乡变成了炼狱场，易子而食、饿殍满地，飘荡在浮华之上的是恶鬼的嚎叫和受灾百姓的哭号。朝廷立刻派出钦差大臣负责赈灾，开仓放粮、惩治贪官污吏，但是受到的阻碍很大，时有百姓起义被镇压。
一艘朴实无华的船静悄悄的从白杨河出发，沿着金广运河南下，如果顺水船行三日便可到广陵，如果并不顺利，五日也可到达。从京城出来，沿路都是一片繁华，沿岸码头热闹的人来人往，就算是到了广陵，依然看不出旱涝带来的影响，只是如果仔细看，就会发现广陵城内人们的脸上都带着惶急，一点儿都不想在外面待着，河上除了来往的货船，只有醉生梦死的画舫传来靡靡之音。
这艘船并没有在广陵多待，掉转方向顺着长江逆流而行，向西而去，广陵上游是为晋州，晋州是四九堂的总堂所在地，也是广陵的屏障，数不清的灾民拥堵在晋州城外，哀鸿遍野，随时都会发生暴动，但晋州的知府公然与四九堂勾结，以次充好，将霉烂的米面当作赈灾的好粮熬了稀粥给灾民吃，夹着浓浓霉味的米香引得一群衣不蔽体的灾民眼睛都绿了。
上一任钦差在路上被人宰了，赈灾没有见效，连死了三任钦差，朝廷上也没有了动静，四九堂势大、灾民矛盾随时都会激化、贪官污吏上下勾结，真相传到京城天子耳边的时候又换了一副嘴脸，所有的事情并不是派了一个钦差可以解决的。朝堂上日日为此争论，党派之争这个时候越加的突出，皇帝又是个多思多虑的反复性子，一时间局势僵持在了这里。