站在风暴中央的是首都市委书记严民裕，前几年首都车站那场踩踏事故之后市委书记钱运鸿、财政局局长许宝胜下了台，严民裕顶上市委书记的位置。
这本来是好事，可钱运鸿跟许宝胜的后台并不简单，即使是梁定国也忍了他们很多年。严民裕的父亲虽然是个蜚声国际的老画家，可毕竟也只是搞艺术的，可以说严民裕能坐上首都市委书记那个位置就是走到头了，很难再往上走。
偏偏有人就是连这个位置都不想他坐下去。
自从严民裕接受首都市委班子，工作的展开竟然比他当初当市长时还难搞，严民裕硬撑了三年，最终还是被人下了套，困进了局里。面对越来越棘手的问题，以及渐渐出现的群众的声讨声，严民裕明白了对方的意图：这是在逼他辞掉市委书记的位置。
严民裕跟家中老父一合计，做了个决定：外调到别的地方。
严民裕找上了叶仲荣。
叶仲荣说：“民裕你别冲动，先撑一撑，这事不能怪你，谁会想到会出这种时节传染病？消息也不是你压下的，定国那边已经去彻查了，你别遂了那些人的意，还白白地放过真正犯了事的人！”