直到颜县令说，一般对待。山义才大悟，果然是这样的。甘县令人品再好，再重视山民，也是有些俯视他们的感觉。颜县令这般，才是他想要的。可正是这一般对待四个字，让他十分不安。这似乎，不是正常的山下人对山里人的态度啊！这是说的真的，还是说的假的呢？值不值得一拼呢？
又翻了一个身，山义觉得有点燥热了。他又想起了在乳母家过的那两年，黑洞洞的屋子。那家全家都诚惶诚恐地侍奉他，自己却根本吃不饱，山上的地真的太薄了。油灯也是没有的，他还记家那家里的老阿婆，乳母的婆婆，就因为火塘的火太暗，长年累月地燃着松枝补衣服，身体还健康，眼睛已经几乎要瞎了。饭菜里是没有油的，当然，他例外，会吃得不错。有一回，他偷尝了乳兄的饭，当时就吐了出来。一柄柴刀，据说传着用了三代人了。家里唯一的一口铁锅，还是因为抚养小主人，头人赏的。在那之前，他们只有一把陶壶烧水，其他的吃的，一律用火烤。
后来回到了自己家里，他就想，不能再让这些人过这样的日子了。后来他下山，当时甘令已经在归义前前后后忙活了十多个年头了，那老人在归义呆的时间比他的年龄都要长。因为甘令的不懈努力，头人才将他送到了山下。在山下，县衙自不必说，便是寻常人家，再穷些，一盏油灯，还是点得起的。到了山下才知道，原来，人，还要识字。
至少，得让他们点得起一盏灯，有一口锅，能认几个字，这些只有山下才有。山义翻身下榻，吹灭了室里的灯。
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与山民的谈判进行得很顺利，山义小小年纪，想的是为族人寻一条通向美好生活的路。认为族人不可固步自封，锁在深山里什么都不知道。想要过得好，就得学习。他认为小树的想法是不对的，为了自己一家之痛快，让族人受数代之苦，他是做不到的。
卢慎与颜肃之这边呢，诚意也是实实在在的。
两下很容易达成了共识，约定由山义回去传信，在山脚下，颜肃之与山义的父亲见上一面。反正山义是识字的，山民那边的契书，他看得懂就行。至于耕犁，颜肃之愿意友情赞助十架，山义现在就可以带回去了。
山义带着收获与疑惑回去了，颇有些近乡情怯的感觉。颜肃之的态度让他觉得自己似乎是摸到了正确的路，又有些担心，怕这只是个圈套。抛开头人等“下山就没有土皇帝当了”的想法，山民对于山下的抵触，更多的是因为先前的两次大规模的暴力驱逐活动。颜肃之的前辈们，真是把诈力与暴力发挥得淋漓尽致，大树老先生天天念叨着呢。
颜肃之这里也是百感交集，他倒不怕山民坑他，而是担心山民不太相信他。不过好在他手里的饵够大、够香，由不得山民不咬钩。山民的人数是他垂涎的，然而人数太多了，下了山来，又容易引起力量对比的失衡。
想到这里，颜肃之又问卢慎：“征兵的事，如何了？”
卢慎笑道：“已有三千人。”是的，朝廷批下了颜肃之的请求，这与他的后台背景不无关系。好在名义也算比较正当了，防海贼嘛。他们专拣最穷的地方去挑兵，刨去游手好闲的二流子，剩下的都是肯吃苦的人呢。颜肃之亲自加以操练，训练方法也让卢慎大开眼界，更认为自己是选对人了。
颜肃之笑道：“那便好。过来看看这个。”
颜神佑想了三天，就对颜肃之讲了变本的兔朝民族政策。历朝历代，无不面临着各族的反叛，只有兔朝，在无外力的作用下，在这方面的政策是最成功的，并且——大家都得到了实惠。
颜肃之已经学会不跟小变态刨根问底了，他只是在此基础上又提出了他的修改意见，辟如山民根本没有什么文字的，这个就不用保护了，教他们简单识个字什么的吧。区域自治也不要了，他们自治了，还有颜县令什么事儿啊？但是呢，可以让头人依旧领兵——颜肃之想领，也领不起来。什么打土豪分田地之类的，颜神佑自己都不敢提。别开玩笑了，情况不合适。
林林总总，倒是弄出了一个删改的版本，其中还包括了颜肃之可以给学习成绩好的山民子弟做官的机会（辟用与举荐）。卢慎大惊：“这！怕不合适罢，到时候宾主易位，可不大好。”
颜肃之微一笑道：“怎么会？既已归化，皆是我治下子民，何来宾主之说呢？”
卢慎细一寻思，会心一笑。
颜肃之道：“我不日当入京贺太子，此间事，你多看顾。”
卢慎道：“谨领命。”
过不数日，山上传来消息，头人亲自下山来与颜肃之见面。可不是一个是县令，一个是土皇帝，谁来将就谁呢？不如取个中间值。头人会一些雅言，只是读音也不标准，他也不会写。大树君也不顾年迈跟着来了，就怕有人哄了他老板。可恨大家说的雅言他一句也听不懂==
颜肃之的脸再次立了大功，头人见他长得还不错，对他的疑虑倒是稍减，连大树老先生也不板着脸了。又有看得见的实惠，是以这次接触，还是非常友好的。颜肃之只字未提什么下山、归化，这样刺激人的字眼，只是表示：“何如在此处开一榷场？每逢初一、十五，都好有些交易。连盐带布，又或者旁的东西，也免得每每弄这么大阵仗。”
头人才得了好处，也不好一口回绝。他已听儿子说了，这个县令的态度有些暧昧，总体还算友好，万一刺激得他反悔了，吃亏的还是山民。
颜肃之成功将势力范围推进，与卢慎相视一笑。头人却又说：“我却有一事相求。”
颜肃之忙问何事。
头人道：“我这儿子，回来道是怕原先读的书忘了，想回去再读几个月，待秋收事务忙了，再回来帮我。只怕读得断断续续的，先生不肯教。”
颜肃之巴不得这一声，面上却十分矜持地道：“读书就是为了明理，否则不如不读的。百行孝为先，他将为父分忧放在首位，已比许多人强了。”